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岳陽鄉村振興實踐:緊扣“農”字出“實招”

2019年06月06日 17:05:27 來源: 新華網

  新華網長沙6月6日電(記者 劉揚)外在形象“美不美”、內在實力“強不強”、鄉村治理“科不科學”,湖南省岳陽市以上述“三問”破題鄉村振興。回答“三問”繞不開“農”字,岳陽市以“空心房”整治、農字號特色小鎮建設、移風易俗為突破口,優化強化鄉村“軟硬件”;以選人用人導向、權力下放、發揮“五老一新”作用、引導群眾參與為風向標,凝聚壯大鄉村振興合力。

  找準突破口,內外兼修

  湘陰縣金龍鎮燎原村正在按照“五美三宜”的要求推進凈化、綠化、美化、亮化、產業化。

  朦朧煙雨中的湘陰縣金龍鎮燎原村宛如一幅水墨丹青,柏油路蜿蜒穿村,一側錯落有致的房屋庭院整潔干凈,一側垂柳和水塘相映成趣,絲絲夏雨讓村落愈發清新。“以前破破爛爛也沒人住的老屋老宅被清理了,村里整潔美觀了不少。”燎原村雙塘屋場村民劉勇說。

  面對大量閑置廢棄農房影響村容村貌、浪費土地資源的情況,岳陽市以“空心房”整治作為鄉村振興的“先手棋”,騰退土地“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠”。2018年,岳陽市拆除“空心房”73882戶,騰退土地76957畝,復墾立項48688畝,新增或恢復綠地濕地6832畝。按照“大集中”與“小集中”相結合,引導村民規范建房。目前,全市已經建成30棟以上“大集中”建房點253個,一批新規劃的“大集中”建房點和5棟至29棟“小集中”建房點正在建設。在“空心房”整治中,岳陽市形成了“拆遷補償-土地復墾-集中建房-土地流轉-產業開發”的工作鏈條。

  村容村貌變了,村里的風氣也變了。汨羅市汨羅鎮武夷山村,72歲的該村老年協會會長楊培華介紹,入會老年需簽訂申請書,遵守不做壽、不辦酒、喪事從簡等約定,協會每年重陽節對會員予以考核和獎勵。

  2018年以來,岳陽市以“婚事新辦、喪事簡辦、其他事項不辦”推動鄉風文明建設,各村形成了“一策(工作方案)、一會(紅白理事會)、一約(村規民約)、一隊(文明勸導隊)”的移風易俗模式。截至目前,全市范圍婚事新辦、喪事簡辦、勸導“無事酒”4萬余起,人情開支大幅下降,文明習俗風氣漸成。

  為激發鄉村振興內生動力,岳陽市以農字號特色小鎮建設引導鄉村農業產業發展。目前,已經命名授牌的3個特色小鎮和17個特色小鎮創建鎮,主導產業產值均超過當地農業產值的三分之一,帶動農村一二三產業融合發展。

  把握風向標,合力并舉

  岳陽市屈原管理區圍繞實現“十萬畝梔子、十億元產值”,打造特色“梔子+”產業業態。

  在鄉村振興中,岳陽市亮出了干部作為的“風向標”。按照“五級書記抓鄉村振興”的要求,岳陽市成立了市委書記任組長、市長任常務副組長的領導小組,制定了縣市區、市直部門考核指標體系并納入綜合績效考核范疇,市委組織部實施年度鄉村振興帶頭人選拔計劃。“堅持在基層一線識別干部、選用干部,在重點工作中檢驗作風、錘煉能力,用人導向和考核體系起到了良好的激勵作用”,岳陽市委組織部副部長任栩栩說。

  導向明確了,配套也要跟上。湖南理工學院成立岳陽鄉村發展研究中心,定期開展各類專題培訓,提高各級干部理論水平和業務素養。同時,下放權力解決“鄉鎮看得見管不了、縣級管得了看不見”的問題。2015年8月以來,村民建房部分審批權、監管權和執法權下放或委托授予鄉鎮。

  “農村是個‘熟人社會’,開展工作有其特殊性,鄰里之間或是德高望重老人的勸導往往能起到很大作用。”君山區錢糧湖鎮黨委書記張興隆介紹。鄉村振興中將“外治”和“內治”融合,岳陽市倡導共建共享,一方面發揮“五老一新(老干部、老教師、老戰士、老模范、老專家和新鄉賢)”的作用,一方面引導農民群眾“自己的事自己干”。污水治理、垃圾清運、廁所革命、綠化美化等行動,“投一個工、出一份力”正在成為村民的行動自覺。

  岳陽市委書記劉和生表示,面對“有新房無新村、有新村無新貌、有新貌無新風”的現象,緊扣“農”主題、出真招實招探索鄉村振興路徑。以“空心房”整治“小切口”做出村容村貌“大文章”、以農字號特色小鎮創建“小產業”形成了農業產業化“大品牌”、以農村移風易俗“小整治”淳化了鄉風文明“大風氣”,讓農村美起來、農業強起來、農民富起來。

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[責任編輯: 鄧夢菲 ]
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